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先进制造
《CSIS报告:促进先进制造业发展,培养新一代劳动力是关键》

2019年7月,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)发布报告《培养美国制造业的下一代革命》。针对当前美国制造业就业市场出现的供需矛盾,即制造商无法填补岗位空缺,但同时却有数十万的劳动力找不到工作,报告指出其关键原因是劳动力技能不足


报告分析了美国先进制造业领域不同的劳动力发展计划及其面临的挑战,并为更好地培养满足先进制造业需求的劳动力提出建议。

 
 
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主要内容

一、技术变革正在改变制造业对劳动力的需求

报告认为,随着先进制造技术的应用,一些传统制造业的岗位将会被淘汰,尤其是技术含量低的工作。但同时,自动化和技术进步也能够创造新的就业机会。

发展先进制造业需要技能型劳动力,制造业从业者需要接受培训,理解新机器,掌握新技能,并使用批判性思维来完成更复杂的任务。

二、公众对制造业的负面看法加剧了人才短缺

公众对当前制造业的看法仍停留在危险、收入低、发展有限等传统制造业岗位的印象,对现代制造业的现状及职位不了解。

根据德勤和制造业研究所的一项研究显示,只有不到3/10的父母会鼓励他们的孩子选择制造业工作,而1/3的受访者表示强烈反对。雇主很难招聘到技能型员工。

三、美国制造业劳动力培养计划的总体情况

当前,美国有不同类型的先进制造业发展和培训工作,主体有政府、社区、企业、学校、制造业专门培训机构等,培训方式有线上和线下教育,申请者包括在职员工、在校学生及失业人员等。调研显示,所有的培训计划都有极高的就业率,培训效果良好。

但在鼓励制造商投资员工进行再培训、吸引在校学生参加制造业技能学习以及为有困难的申请者提供交通、医疗支持等方面仍面临挑战。

四、培养新一代制造业劳动力需要多方合力、多策并用

报告提出,培养满足先进制造业需求的劳动力需要多个利益相关方共同努力:

一是,对青年加大先进制造业的宣传和教育,消除对制造业的负面刻板印象。如扩大和改善高中职业培训教育,加强学生在数学、技术、工程和解决问题方面的能力,让学生及早了解先进制造业的技术和发展。

二是,提倡终身学习,为继续教育和技能提升创建多个途径。如勤工俭学计划、学徒计划等。

三是,地方政府和社区组织为劳动力培养提供支持性服务。如为参加先进制造业培训课程的学生提供交通、住房、医疗等方面的支持。

四是,扩大众创空间的使用范围和作用。如吸引和指导个人或公司使用众创空间配备的先进制造设施,分享创意和最佳实践,展示先进制造业的魅力。

五是,联邦和州政府对资助的劳动力培养计划进行全过程评估,以保证其有效性。

 

目录

前言      

技术变革带来的新工作      

雇主的需求变化   

美国的教育现状   

政府对劳动力需求的回应   

本研究概述   

发现      

潜在劳动力对于制造业的看法   

劳动力培养和发展计划的生态系统   

学徒培训计划的类型

学徒制   

挑战      

建议      

青年教育和参与

终身学习      

地方政府和社区组织   

众创空间      

联邦和州政府      

结论

 

 
 
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